Sánchez cede ante los independentistas: Cataluña controlará las fronteras y la expulsión de extranjeros

Nueva cesión del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, a los independentistas catalanes. PSOE y Junts pactan el traspaso de competencias sobre inmigración a Cataluña. El acuerdo contempla que Mossos, Policía Nacional y Guardia Civil controlen juntos las fronteras de España.

Eso sí, la Generalitat de Cataluña tendrá la competencia integral de los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE) y de las devoluciones de extranjeros. El pacto contempla convertir a Cataluña en “ventanilla única” para autorizaciones de residencia y el NIE.

Así consta en la proposición de Ley Orgánica de Delegación de competencias en materia de Inmigración que se ha registrado este martes en el Congreso de forma conjunta el PSOE y Junts, que esquivará los informes del Consejo de Estado y el CGPJ.

Cataluña gestionará las autorizaciones de estancia de extranjeros y las contrataciones en origen

Las líneas maestras de la proposición, de la que han informado ambos partidos, contempla también que Cataluña se configura como “ventanilla única” en su territorio de las autorizaciones de estancia de larga duración, residencia temporal y residencia de larga duración, así como en la expedición del documento de identidad para los extranjeros (NIE).

Asimismo, el acuerdo contempla que la Generalitat ejercerá la competencia sancionadora de los procedimientos administrativos, incluida la resolución y ejecución y, en las contrataciones en origen, determinará junto a empresas y sindicatos, los perfiles y el contingente de trabajadores y trabajadoras extranjeras.

Los Mossos ejercerán, por su parte, la competencia para la prevención, persecución, protección y asistencia a las víctimas de trata y explotación de seres humanos.

Incremento de 1.800 agentes de mossos

El acuerdo prevé un incremento de 1.800 policías autonómicos, hasta alcanzar la cifra total de 26.800 agentes, y establece que el Estado transferirá los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para que Cataluña ejerza la competencia que se le delega.

Según defienden el PSOE y Junts, con esta ley orgánica Cataluña podrá desarrollar un modelo propio y una política integral, ya que las instituciones catalanas tendrán una posición determinante en el marco de la legislación internacional europea y nacional en todas las fases de la relación de los inmigrantes con la administración.

Ambos partidos justifican la necesidad del traspaso en que el 18%de la población catalana tiene nacionalidad extranjera y un 24% ha nacido fuera de Cataluña.

El Gobierno esgrime el artículo 150 de la Constitución para la cesión

El Gobierno esgrime el artículo 150 de la Constitución para esta medida. En él se dice que el Estado podrá delegar en las Comunidades Autónomas facultades de titularidad estatal que por su naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegación.

Pero obvia el artículo 149 en el que se la Constitución fija que la inmigración es competencia exclusiva del Estado o el 148 en el que se delimita las competencias de las comunidades autónomas y entre todas ellas no está la inmigración.

El Gobierno asegura que es sólo una "delegación de competencias" que encaja perfectamente en la Carta Magna. La ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones ha asegurado que el Gobierno no va a ceder el control de fronteras a Cataluña con la delegación de competencias sobre inmigración, aunque la Generalitat sí podrá ejecutar o proponer expulsiones.

Por su parte, La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, afirmó este martes que el acuerdo del PSOE y Junts para transferir competencias en inmigración a Cataluña "se encuentra en el marco del respeto constitucional y también del respeto a las competencias que nos marcan las directivas europeas".

Díaz aseveró que "nos encontramos en el marco del artículo 150 de la Constitución, es una delegación de competencias compartida, es decir, no se altera las competencias que tiene el Estado en muchos de las materias de las que estamos hablando, tanto puertos como otros elementos".

Las otras cesiones al independentismo

La transferencia de las competencias en inmigración se suma a otras tantas cesiones de Sánchez al independentismo.

ERC y Junts exigían y han tenido a cambio de su apoyo los indultos y la amnistía a los políticos que llevaron a cabo el referéndum ilegal, la condonación de la deuda de Cataluña con el Fondo de Liquidez Autonómica y ahora las competencias en inmigración.

A todo ello se opuso Sánchez en el pasado. En este caso también ha habido un cambio de opinión.

Otro cambio de opinión del Gobierno

La ministra de Educación y Formación Profesional, así como portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, hace unos meses esgrimía, en una rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, precisamente lo contrario a lo esgrimido hoy.

"Las competencias en materia de fronteras y de inmigración irregular están están referidas en el artículo 149 de la Constitución, y por tanto son competencias únicas y exclusivas de la Administración General del Estado", argumentaba por entonces la aragonesa en unas declaraciones que, hoy, han quedado retratadas.

También, el pasado mes de septiembre en el Congreso, el ministro de Interior, Fernando Grande-Marlaska, reiteraba que el control de fronteras y de los flujos de inmigración son "competencia exclusiva del Estado y del Gobierno central", por lo que no se pueden transferir como exigía Junts bajo la amenaza explícita de dejar caer al Gobierno de Pedro Sánchez.

Lo que entonces era impensable, ahora es una realidad.